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【從在地出發　陪伴當事人走過艱難路】優良扶助律師─關維忠律師

發佈日期：2015/09/23

【從在地出發　陪伴當事人走過艱難路】優良扶助律師─關維忠律師

文／周佩蓉口述／關維忠律師、黃先生（化名）

關維忠律師像是一位親切的大哥，完全沒有律師給人嚴肅的刻板印象。聊起自己心目中的律師典範，關維忠提到就讀東吳大學法律學系時，修過很多老師的課，其中印象最深刻的就是陳長文老師。一方面覺得他有股大律師的嚴肅氣勢，令人望而生畏，他所主持的理律事務所，更是全台數一數二的大事務所，當時覺得當律師就要像這樣，受到眾人敬重。只是等到實際當上律師之後，就知道自己的個性和外型不是這樣的人，根本無法跟老師相提並論。

回故鄉服務　立志做好律師

考上律師之後，關維忠直接回老家桃園執業，他笑說是按照自己的個性發展，想說至少要當一個不會讓人看了討厭的律師。而且在家鄉當律師多少有點在地優勢，有高中以下的同學、親朋好友、教會朋友、父母學校的人際關係當作基礎，所以一路在桃園開業，至今已經十多年。

當初法律扶助基金會創會時，關維忠就很熱血地跑到台北參加說明會，後來桃園分會成立後，關維忠身兼台北分會、桃園分會、新竹分會的扶助律師，並在桃園分會擔任審查委員。

問到執業年資是否有優勢，關維忠覺得律師的年資或多或少會有影響，年資多的經驗豐富一點，看人看得多了，比較能夠分辨當事人講得合理或不合理。一個案子資料到了手上，只要跟當事人會談一下，就大概知道這個案子有沒有把握打贏，或是要轉成怎樣的方式因應，結果會比較理想。

處理離婚官司　感觸良多

這幾年關維忠經手的法扶案件，以刑案為主，其中大半是毒品相關案件，其次是家事案件，例如改定監護或是請求扶養費的案件。剛開始關維忠也接法扶的離婚訴訟案件，後來因為某件案子的過程令他相當難過，他就決定不再接離婚訴訟的案件，頂多處理離婚以外的相關家事案件。

那件訴請離婚的案件，關維忠的當事人是男方。沒想到通過法扶會審核起訴之後，女方也反向提告，而且也向法扶申請扶助，因此法官要求雙方派出的法扶律師自行協調。這個案件讓關維忠感觸很深，他覺得好像是幫一個沒錢的人，去告另一個沒錢的人，兩個人不只都沒錢，還都不要小孩的監護權。每次開庭，關維忠的當事人為了工作不一定到庭，但女方常常當庭泣訴，讓關維忠的心情也很受影響。

法扶為了這個案子，開了好幾次協調會，希望能促成雙方和解。結果法官判決雙方准許離婚，雙方也都再提起上訴。只是上訴之後，關維忠就不再接了，因為每次開庭他心情都很差，不是贏輸的關係，而是感受到這個家庭的悲哀，都是來自錢的問題。這對夫妻本來感情不錯，結果因為錢的問題搞得亂七八糟，雙方互告，小孩也都不顧了。

一審結束後，關維忠就沒有繼續接這個案子，後來聽說當事人跟法扶投訴，說關維忠處理得不好，而且不只他被投訴，女方的律師也被投訴。這件事讓他很難過，因為他開庭及調解幾乎場場必到，而且該做的都做了。當然法扶桃園分會知道關維忠是很認真的律師，案件處理上也沒有問題，但從此他就不再接離婚的案子了。

一時失察吃官司　法扶陪伴三年訴訟

關維忠處理的法扶案件，以刑案而言，多半是違反槍砲彈藥或毒品相關的案件。他提到有些當事人其實並非故意犯罪或慣犯，因此針對這類誤觸法網的案件，如果能盡量減輕當事人的刑責，就不會因為一時的犯錯誤了一生。

幾年前黃先生當兵時，負責軍中維修保養的業務，為了應付演習或操課時裝備遺失及外部檢查的需求，透過俗稱「小蜜蜂」的採購商，購買備用的操作槍零件及彈匣。退伍幾年後，他整理家裡時無意發現這些裝備，想上網轉賣給其他軍中需要裝備檢查的弟兄，沒想到因此觸犯槍砲彈藥刀械管制條例。

關維忠從一審辯護人開始承辦黃先生的案子，經過一年多的審理，一審判決無罪，檢方提起二審上訴，二審法官改判六個月有期徒刑，目前還在上訴中。

受扶助人黃先生稱許關維忠是很專業的律師，也很認真負責，針對有爭議的部分都提出很好的說明與答辯，三年多來耐心幫他應付這場官司，協助他走過這個漫長的過程，讓他衷心感謝。

對法扶案件盡心盡力　做出好口碑

對於獲選優良律師的感想，關維忠也覺得很感謝，因為有這麼多律師，沒想到會選到他。他打趣說自己也沒去送紅包，覺得很意外。法扶的案子他都是當自己的案子在打，花的心力差不多。關維忠認為這不是案件勝敗的問題，因為法扶案件也不見得都能打贏，只是處理過程中，當事人看到律師試圖站在他的角度去幫忙，即使最後可能幫不上忙，或是判決結果不如預期，但至少不是在坐等法院判決，當事人看得到法扶律師的努力才是關鍵。

期待法扶新血加入　當事人提供詳盡資訊

關維忠說就他知道的扶助律師，絕大部分也是跟他一樣，把法扶案件當作自己的案子，大家都很用心。只是難免會有起起落落，不管是接案的質或量，都會有好有壞，但只要是扶助律師，都會維持水準。他期待隨著越來越多律師加入，水準再提升，標準也會更高。有些年輕的律師可能比較資淺，但是很有熱情，甚至會去衝撞制度，這點他也樂見，如果能幫得上忙他也願意幫忙。

至於對法扶當事人的建議，他建議不管是不是申請法扶，當事人提供資料時務必盡量詳細。當然法扶案件會經過審查，但只看審查委員的意見有時是不夠的，整體了解之後，可能跟審查委員的了解有很大的落差，所以當事人在面對律師時，要盡量把資料收集得詳細一點。當然有些特殊情況當事人也沒辦法詳細敘述，其他的狀況下，建議當事人提供的基本資料盡可能詳盡，才有利於律師評估。

協助弱勢訴訟　實現社會公義

法扶成立的目的，是針對無資力或中低收入戶、負擔不起一般律師收費行情的人，進行必要的法律扶助。關維忠認為法扶這十年來運作得很不錯，對於弱勢者提供實際的幫助，也讓律師有機會運用自己的專業回饋社會，非常值得肯定。

桃園法扶投入社會議題　援助關廠工人訴訟

關維忠是桃園律師公會在職進修委員會的現任主委，常跟法扶桃園分會合作舉辦在職進修研討會。像是勞動能力減損鑑定研討會，還有關廠工人的法律爭議研討會，都是法扶跟公會一起合辦。

這十年來關維忠也看到法扶同仁辛苦的一面，桃園分會的辦公室很小、人很多，每位同仁都很任勞任怨，非常辛苦。他提出如果有可能，應該把部分資源拿來提升法扶員工的福利和士氣，不要讓他們的熱情被消磨掉。

關維忠提到關廠工人訴訟案，當初桃園律師公會也鼓勵會員支援，但是實際加入義務律師的人不多。一開始有很多律師表示他們不懂關廠工人的訴求，所以公會就和法扶合辦了一場在職進修研討會。那次律師來的不多，但是來了很多志工和法扶的人，邀請台大公法權威的許宗力教授來主持，並邀請含林明鏘教授、陳耀祥教授、林佳和教授、周伯峰教授等公、民及勞動等領域的教授來共同參與研討。這場研討會把關廠工人訴訟案的法律見解定調，將訴訟策略定為公法案件而不是民事案件，從那次之後，所有義務律師就都以這個方向去打官司，所以後來法官裁決移到行政訴訟庭或高等行政法院，最後並因公法請求權已逾時效消滅期間，讓工人們獲得勝訴判決。

那次公共電視台的網路小組錄影及播放了整場研討會，台灣本土法學雜誌也公開刊登了研討會的記錄。關維忠雖然最後沒有加入義務律師的行列，但藉由那次跟法扶合作舉辦研討會，不到一年整個關廠工人的案件就確定下來，也算是與有榮焉。他期待法扶的角色不單是派案給律師，在法律相關的社會議題上也可以積極參與。