財團法人法律扶助基金會

法扶叢書009《JUMP！人生障礙賽》序
JUMP！跨越障礙！

文／周漢威（法律扶助基金會執行長）

人類是群居動物，聚族而居，幼時靠著親情哺育，邁入老年後隨著體能與能力逐漸衰弱，更需要彼此關懷協助。生而為人，正如電影《班傑明的奇幻旅程》一般，不論正演倒演，每個人的生命歷程都需要靠著人與人之間的相互照顧，才能跨越生命中的諸多障礙，安然度過每一天。
 
如果把視野從個人拉到社會，客觀障礙事實上並不存在於個人，而是存在於環境、制度之間，如果身心障礙者能透過輔具、制度的協助，跨越環境上的障礙，社會即不存在障礙，社會有愛，人間無礙，這正是本書以「人生障礙賽」命名的緣由。
 
2007年時《身心障礙者保護法》修正為《身心障礙者權益保障法》，於修法時已納入《身心障礙者權利公約》(簡稱CRPD公約)的部分精神與內涵，於2014年國會再通過《身心障礙者權利公約施行法》(簡稱CRPD施行法)，正式將CRPD公約內國法化。近年來，在障礙團體積極倡儀、推動下，透過政府與民間的協力，台灣社會確實在硬體建置上更加友善，像是公共場所設置無障礙坡道、低底盤公車、身心障礙者專用停車位等等，逐漸普及的無障礙環境，不只便利的身心障礙者，也同時嘉惠有特別需要的老弱婦孺。

（圖片／台北市新活力自立生活協會提供）
 
透過將資源挹注於硬體的建置，往往在短時間之內立竿見影，但就制度及規範的調整而言，因CRPD施行法將CRPD公約內國法化後，著重「社會模式」與「人權模式」，即政府和整個社會都必須負起促進身心障礙者充分參與社會的責任，透過提供身心障礙者多元化適性的協助，確保身心障礙者和所有人一樣都是權利的主人，進而能在平等不歧視的狀況下，主動且獨立行使權利。落實CRPD公約的理念，相關制度配套及觀念翻轉，尚需要許多的溝通及時間始能完成。
 
徒善不足以為政、徒法不能以自行，正如書中案例，台灣社會不論在行政、司法的程序上，尚有諸多可以再進步的空間。因此，我們希望集結這幾年法扶會協助身心障礙者的個案經驗，將身心障礙者面對社區生活、工作就業、公共生活時、希望獲取資源協助的過程，以及遭遇相關爭議後，在行政流程、司法程序時所面對的法律問題具體呈現出來，讓每位讀者能夠設身處地，從身心障礙者的角度，實際感受身心障礙者面對現實生活的困難與挑戰。
 
法扶叢書系列由前一本的《讓我們安心變老》到本次出版的《JUMP！人生障礙賽》，一以貫之的理念是透過實際的案例，由不同的角度出發，引領讀者們跨越認知的界線，進而讓社會大眾都能意識到，所謂的「社會弱勢族群」其實是一個浮動的概念，推廣法律扶助制度的同時，也讓讀者看見當今台灣社會所遭遇的弱勢人權議題。期許本書的出版，能更新每位讀者的所見，也特別要感謝本次共同合作出版的人權公約施行監督聯盟，經由人約盟的導讀，相信能讓讀者對CRPD公約有正確的認識，更希望在法扶與相關團體的努力下，帶動並加速台灣整體社會制度的翻轉，將CRPD公約的理念確實落實到我們的生活當中。