財團法人法律扶助基金會

貧困觀測站39
「貧窮即廢棄物」的時代來臨

文／簡錫堦 （反貧困聯盟召集人）

近二十多年來全球颳起極右派政治旋風，種族歧視、仇恨撩撥下，點燃對移民、難民、穆斯林等族群的仇恨之火，「限縮移民」與「反對歐洲綠色新政」主張的極端右派，成為左右歐洲政壇未來的關鍵力量。德國另類選擇黨（AfD）以反移民成為第二大黨；法國極右政黨國民聯盟（RN）掀起政治旋風，逼臨執政；義大利執政黨「義大利兄弟黨」（ FdI）也是極右翼政黨；荷蘭執政黨自由黨（PVV）極端反移民與反伊斯蘭的政黨；比利時極右派政黨弗拉芒利益黨（Vlaams Belang），成為支持度最高的政黨。

川普靠著打壓移民成功入主白宮，延伸到合法移工也被驅逐出境，以行政命令破壞美國憲法，終結民族大熔爐的多元精神。主張全面禁止穆斯林入境美國，主張在美、墨邊界興建一道防堵偷渡的圍牆，主張監視各地清真寺等等。調動國民用武力強制驅離移民，全球震驚。

從驅逐移民到清除「廢棄人」

美歐極右政治鼓動仇恨，令人憂心的是窮人、遊民也會被極右政治當「廢棄人」清理。齊格蒙．包曼（Zygmunt Bauman）2019年所著《廢棄社會》（Wasted Lives），警告過剩消費、無用人口的我們都將淪為現代化的報廢物。地球上超載的垃圾/廢物，包括「人類廢棄物」將被迫用非人道的方式來處理的「廢棄人」。不只是失業問題，過剩、無用的人口都成為「有錢人安全焦慮」的來源，必須清除的「東西」。廢棄人被社會判定為廢物，無法再回收利用的東西，像沒人買的商品、不良品。只會對環境的汙染，用汙名化、棄置化製造民眾焦慮，並用來執行對弱勢者生存權利的剝奪。

這是「廢棄政治學」的狡猾的歸罪策略，就像難民營、貧民窟成為無法律的「全球邊疆地帶」，採取放生、遺棄的方式博取一般大眾的支持。鼓吹變態的思想，可犧牲這些毫無價值的生命，殺了他們並不犯法，可淨化社會終止暴力和恐懼，成就美好人間天堂，使國家更強盛。「安全和不安全」成社會關心至為重要的議題，激發對野蠻、生活恐懼、對犯罪的厭惡成為清除廢棄人的正當理由。

極右派政府堅信窮人是因為懶惰、依賴社福才落得貧窮處境，所以首先要縮減社會救濟預算，認為不再有依賴才會終結貧窮，這也是驅離窮人的社會工程的第一步。低收入勞工、失業者先失去企業保險及失業救助，接著被逐出社會福利及醫療體系，甚至因無法繳貸款連家都被銀行拍賣。若連房租都付不起就成了遊民，有礙城市觀瞻、讓市民不安與厭惡，政府會把他們趕到郊區自成「貧民窟」來隔離。貧窮被隔離在「貧民窟」，就更加不會被看見，自成城中城，讓他們自生自滅。

歐盟二十七個成員國共有一億零九百多萬貧窮人口（占比24%），最嚴重的9%連帳單都無法繳，無法讓家人溫飽，社會救助卻日益縮減。而美國貧富差距加劇，階級界線也日益擴大，貧窮和居住的問題困擾政府無法解套，執行驅離在所難免。流離失所的生活狀況工作更難找、子女的教育更不穩定。若遭驅離的前科紀錄多次，則更難找到下一個安身處。

在美國，貧困者想繼續領社會救助金，就得要有文件，證明孩子已經有接種疫苗，也有去上學；如果想領食物券，就要提供薪資單和報稅單；如果要去工作，就得替孩子找幼兒園。如果負擔不起，就得要有日托補助券；如果想領日托補助券，你就得證明你在工作。如此環環相扣的刁難，往往成為執行驅離的前奏，剝奪貧民的生存權。

根據美國住房和城市發展部（HUD）公布的2023至2024流浪人口調查報告，美國在2024年12月底共有77萬流浪人數，相較前一年增幅高達18%，總數達歷史新高。他們可能都會淪為廢棄人遭驅離的命運。

「貧民窟」也是社會排除的中間站，進行隔離、驅離的廢棄人集中營。據BBC報導，聯合國估計全球約10億人（世界人口的八分之一）生活在貧民窟，預計到2030年全球將約有20億人口淪於貧民窟。

示意圖片。(Image by Warren Griffiths from Pixabay)

中國習近平清除低端人口

習近平指示面對「城市病」必須管制人口湧入都市，北京應控制在2300萬人以內，上海則限制在2500萬人。推動「疏解非首都功能」，讓批發市場、製造業等「非核心功能」的產業「退出北京」。鐵腕驅逐「低端人口」數十萬人在寒冬中流離失所，進行北京人口大瘦身，被驅離的都是久居北京的「農民工」。

低收入人群一部分是生活在農村的、一部分是農村進城打工的、一部分是城市的低收入人群，因為國家有時候會有救濟，構成很大的社會救濟壓力。這幾年中國經濟蕭條，外資出走後，中等收入人群也成為受害最大的族群，因為原來窮的還是窮，中產階級一夕淪為新貧階級，美好家園轉瞬成了財團圈地和自然反撲的祭品。20多年來，依賴便宜土地、寬鬆勞動保護和環保政策成為世界工廠，經濟發展卻反促使貧富差距擴大，窮人遽增，社會福利不足、環境破壞等問題，造成社會不穩定。監控和清理廢棄人恐加速執行。

邁向雲端封建時代的廢棄人

雅妮斯．瓦魯法克斯（Yanis Varoufakis）在其著作《雲端封建時代》提到，新科技平台的雲端經濟將終結資本主義，而進入更嚴峻的雲端封建時代，進入數位交易平台就須支付「雲端租金」。人人都成為新興統治者—雲端資本家的附庸，幫它賺更多「租金」，用戶都成為「雲端佃農」。資本匱乏者將身陷生計不穩定的困境，社會絕大多數成為貧窮雲端佃農。政治人物亦不得不屈服於它的淫威，而雲端無產階級無法組成工會，因為雲端佃農不認他們是勞工，但每天上網提供資訊充實平台內容，都成為無酬奴隸。例如TikTok、小紅書就是以雲端資本光速賺取租金的雲端資本。

數位貨幣也將取代實體貨幣，加密貨幣不需銀行帳戶、不需信用卡、金融卡，只要「私密金鑰」一串亂數，網路自動驗證就可存款匯款。例如中本聰發明「比特幣」就超越國家貨幣，成為未來雲端貨幣的模式。雲端封建時代，是金權統治的精緻化。現在的資本家已然退位，雲端資本家又壟斷AI技術操控國家，一般都屬數位落差的窮人。民主選舉也難翻轉雲端統治，資本主義、社會主義意識形態紛爭也成歷史，拯救貧窮廢棄人得另闢新路徑。

預防與抵制的雙刀流

首先要做思想武裝，工會和社運組織應強化「廢棄人與雲端獨裁」認知，了解政治的變化，當發現縮減社福預算、驅離弱勢者，立即就團結反抗。並積極推動「無條件全民基本收入制」不經審查即可保障基本生活的生存權。建立「生存戰鬥平台」擬定運動策略與行動，串聯全球勞工、消費者、激進社運團體，由小而大，保障弱勢者生存，對抗不人道的毀滅。

關於對抗數位雲端統治，可採行「全民合作社制度」的企業民主化為解方。每一員工都擁有一股的股份，不可出售或出租，每人都有一票的表決權。報酬由民主方式程序決定，稅後利潤分成四份，一份作為固定成本、再投資改良準備，一份用於研發、一份支付員工工資，最後一份用來發獎金，經表決通過執行。這樣就不會再產生大資本家荼毒勞工，雲端資本也被屏除於此體制之外，無法影響。切記接下來真的是一場世紀性「拯救貧困」，重建民主的大社會運動。