財團法人法律扶助基金會

｜部落有教室｜宜蘭縣南澳鄉東岳村伊柚部落
—2025部落有教室原住民族案件扶助律師暨法扶同仁教育訓練活動心得

活動介紹／法扶原民中心

#原住民族諮商同意參與分享權

我國為遵守憲法增修條文第10條11項及12項規範保障原住民族權益，於民國(下同)94年制定原住民族基本法(下稱原基法)，其中第20條1項規定：「政府承認原住民族土地及自然資源權利。」同時參照聯合國原住民族權利宣言第32條所揭示「事先徵得原住民族自由知情的同意」，我國乃制定原基法第21條規定。為落實原住民族諮商同意參與分享程序，原住民族委員會根據原基法第21條4項，於105年訂定諮商取得原住民族部落同意參與辦法(下稱諮商辦法)，作為踐行之具體規範。

＃前進部落

本次活動帶著律師來到宜蘭縣南澳鄉東岳村伊柚部落，此為泰雅族聚落，因其地理位置具自然環境的特殊性，蘊藏豐富的礦石資源，在部落周遭及傳統領域範圍內分布許多礦場，礦石業者欲在原住民族土地進行開發和資源利用之前，須依照原基法、諮商辦法及礦業法等相關法規，向部落進行諮商並取得部落同意，也因此伊柚部落會議成立後，有多次與業者進行諮商和召開部落會議行使同意。此次我們就透過部落、企業與公民團體的角度，讓我們一起認識與了解伊柚部落在行使諮商同意的實務經驗分享。

部落巡禮-從部落眺望礦山（拍攝／法扶原民中心）

活動大合照（法扶原民中心）

參與活動感想／李翰洲律師

【共生浪潮：從東澳看見企業與原鄉的永續契約】
日期： 中華民國114年11月29日
地點： 宜蘭東澳東岳村伊柚、東澳國小、粉鳥林漁港

在深秋的東海岸，海風帶著鹹味與泰雅族的熱情，為這場關於「共生」的對話揭開序幕。本次參訪東澳泰雅族伊柚部落及東澳國小，不僅是一次文化的巡禮，更是一堂關於「諮商同意」與「利益共享」的實務課程。

行程中，社區發展協會總幹事漢聲與東澳國小鄔誠民校長的導覽，讓我們看見了在地視角的高度。不同於過去開發案中常見的對立與抗爭，這裡展現的是一種成熟的「協商與共榮」。台泥公司經理的全程參與顯得意義非凡，這象徵著企業不再只是強勢的資源掠奪者，而是願意彎腰傾聽、尊重在地主權的合作夥伴。雙方透過部落諮詢會議的機制，將企業的資源轉化為支持部落教育與基礎建設的養分，這種將「外部開發」內化為「部落發展動力」的模式，正是當前原漢共生最需要的解方。

部落巡禮-聚會所（拍攝／法扶原民中心）

在文化體驗方面，泰雅族崇尚自然、敬畏海洋的精神在餐桌上展露無遺。一位在地大叔以原住民神聖作物——小米為基底，研發出融合傳統與創意的風味餐點。這不僅是味蕾的享受，更是泰雅族飲食文化「在地創生」的證明。當傳統作物成為具有經濟價值的文創商品，部落便擁有了除了土地租金以外的自主經濟造血能力。

原民食材創意法式料理（拍攝／法扶原民中心）

Tmmyan(小米醃肉)（拍攝／法扶原民中心）

走訪粉鳥林漁港與壯麗海岸，看著泰雅族人視為生命泉源的海洋，我深刻體會到：真正的雙贏，並非企業單方面的施捨，而是建立在尊重文化底蘊之上的互惠。

此次東澳之行，我看見了未來的希望。企業尊重原住民族的傳統領域與諮商權，部落則運用企業資源傳承文化與提升教育。這股源自東澳的共生浪潮，證明了只要有足夠的尊重與對話，現代開發與傳統文化絕對能並肩同行，共創繁榮。

未來希望能參與更多不同部落的參訪行程，更多的接觸原民文化。最後，非常感謝法律扶助基金會的原住民專案給我們這樣的機會。

部落巡禮-家屋（拍攝／法扶原民中心）

參與活動感想／林柏辰律師

原本只是在找朋友聚會的日期確認Email收信夾中有無遺漏的行程時，意外找到了114年11月29日法律扶助基金會原住民族法律服務中心(下稱法扶原民中心)辦理的【東岳村Iyo部落有教室】課程。當天早上集合地點在宜蘭的東澳車站，是故我五點就從棉被中爬起，搭車自臺北車站東行。這次是我生平第一次在東澳火車站下車，眼前的清晨風景十分秀麗。

東澳車站（林柏辰律師提供）

上午學員們聽完漢聲大哥對於附近社區及泰雅族在當地的遷徙發展後，大家一同來前往粉鳥林海灘散步。雖然天氣有些多雲，但海邊的空氣十分清新。海灘區域雖然不大，但風景優美，值得到此一遊。

參訪行程港邊風景（林柏辰律師提供）
 
本次部落有教室行的重頭戲在於東岳部落鄰近的礦場，能夠到礦區附近，聆聽部落人員的解說，以及當地開發前後的歷史。相較於書面上的法律知識研究，親歷其境更能讓我們理解真實世界的實際情形。
 
前往礦區附近道路（林柏辰律師提供）

午餐和晚餐都十分令人驚艷。尤其是當場擺盤的午餐盛宴，由具備有長年從事飯店管理經驗的原住民族人返鄉服務鄉里，以異國料理手法結合當地食材，堪稱一絕。

現場擺盤的午餐盛宴（林柏辰律師提供）

午餐前，也榮幸聽到台灣水泥股份有限公司的梁嘉麟副理於現場解說與當地居民的溝通歷程，這是在臺北的辦公室中比較少機會聽到的說明，實在彌足珍貴。

課程分享（林柏辰律師提供）

 
課程分享（林柏辰律師提供）
 
課程中，無論是東澳國小的鄔誠民校長、宜蘭德卡倫泰雅自然資源暨文化自主治理協會理事長哈勇．諾幹，或是當日稍早協助導覽的宜蘭縣南澳鄉東岳社區發展協會總幹事漢聲先生，均帶給我們非常豐富的知識與在地實務經驗。而在綜合座談中加入參與的地球公民基金會副執行長黃靖庭，以及法扶原民中心專職律師林育萱所帶來的分享與問題回答，均給我滿滿的知識與收穫。我很喜歡這次法扶安排的學習旅程，萬分感謝!