#扶助品質

#林春榮

協助弱勢絕不是給一個律師就好了，還要看給哪一個，畢竟如果派了不適任的律師，反而會害了這個人。

我是法扶第三屆董事會的董事，第四屆的董事長，一共擔任六年的職務。為什麼要講扶助品質，因為訴訟權是憲法保障的基本人權，而訴訟是非常技術性的專業，要有律師的介入，但協助弱勢絕不是給一個律師就好了，還要看給哪一個，畢竟如果派了不適任的律師，反而會害了這個人。

適任與否，有幾個主客觀的條件，像是律師接辦案件上限是我在剛接第三任董事時，前任蘇吉雄董事跟我講的觀念，那時派案沒有上限，少數律師一年被派到100件，以我的經驗，一個律師每月新收案超過6件，就會周轉不靈，導致無法深入了解、開庭撞期或隨便辦理，因此在第三屆時我推動設下一年最高36件限制。到第四屆更降為24件，平均一個月2件，其他4件是律師自己接案的空間，我們希望派出去是由律師親自執行，而不是複代理，不然品質無法控管。

此外，專科律師也是我推動的，先從案件量最高的勞工、家事以及消債這三類開始。專科律師制度，對當事人找律師以及對律師爭取接案，甚至是縮短律師辦案時間以及實際優化法庭程序及溝通都很有幫助，特別現在法院有專庭專股，律師的分科專業化其實很有幫助。

另外，有些是觀念問題，律師接辦基金會案件絕對是基於好心，但有好心還要作出好的結果來。而當律師如果沒辦法自律，只好仰賴他律。除了減派、停派之外，如果情事嚴重還有可能被移付懲戒，而因為我擔任過律師懲戒委員會及覆審委員會委員長，當處分偏輕時我甚至會申請覆審。我相信當我們積極處理，除了保障當事人權益，間接也能夠提升法扶的聲譽。

現在社會變動大，法律常修正，律師在職進修格外重要，目前送立院的〈律師法〉草案裡面就規定，律師上課若未達一定的時數，法務部可以停止律師執業直到補足時數。這部分法扶在特殊性要加強，其他則可與律師公會多加合作。

未來，若能讓還沒加入法扶的有經驗，能力又很好的中壯派律師，至少一年接辦一個案子，對扶助品質的提升會十分顯著。而如果接辦法扶案件可當作〈律師法〉修正後律師公益服務的項目，再藉由全聯會來訂律師倫理規範做為落實的配套，應該是不錯的方向。

其實談品質提升，自律的力量絕對是大於他律的，如果大家常想著對得起自己的良心，扮演好自己的本分，這部分也就不用太多著墨了。

採訪整理／華進丁
攝影／王弼正

本文收錄於法扶叢書007《時光刻印｜法扶十五》