時光刻印｜法扶十五

#債務協助
#林永頌

透過專業諮詢和團體支持，卡債族面對問題有希望和方向感，知道自己不孤單。

我是林永頌，法扶發起人之ㄧ。

民國八十七年，在板橋地院認識鄭文龍律師，分享了彼此協助弱勢者打官司的經驗，決定一起推動法律扶助法；我們先組成推動小組運作，歷經艱難，終於完成立法，正式為弱勢者免費打官司。後司法院邀鄭律師擔任法律扶助基金會秘書長，我則應邀擔任台北分會會長。

最初個人債務不在法扶範圍，我起先也覺得沒錢還刷卡是自做自受，也不了解為什麼債務會越還越多？但卡債議題在95年經媒體大幅報導卡債族自殺等社會案件而爆發。簡錫堦先生請法扶協助他們，有位參加會談的司機說他的卡債是為了早產兒的龐大醫療費而欠下的，高額循環利息和以卡養卡，即使一天開17、8個小時也不夠還。當時法扶號召近百位律師組成「卡債義務律師團」，「開審」8次就接案三百多件。律師們也參加立法院、金管會舉辦的公聽會，試圖找到協助方法。

法扶發現卡債的關鍵，是台灣沒有個人更生和清算制度。於是和民間司法改革基金會等社福團體，成立「個人更生及破產法案推動聯盟」，進行律師教育訓練、消費者債務清理條例的立法遊說，召開無數的記者會、說明會。期間有日本處理卡債逾三十年的律師團特別來台，鼓勵卡債族要改變社會刻板印象，以街頭行動劇面對媒體說出自己的故事；以日本為例，八成以上卡債族是因為失業、家庭變故、當保證人被倒債、經商失敗等變故，或本是單親、低收入戶等弱勢族群。經不斷努力，台灣在97年開始實施了「消費者債務清理條例」，但銀行收手續費、違約金等款項，最終利率多半仍超過30%。

欠債金額快速累積，催討單位各種侮辱、脅迫、恐嚇的催債，造成債族的憂鬱、恐慌等精神疾病。99年成立「卡債受害人自救會」，宣導法律教育與扶助的重要性、繼續爭取修法，前輩以己例鼓勵他人，轉化成為別人的祝福，透過專業諮詢和團體支持，卡債族面對問題有希望和方向感，知道自己不孤單。並在與法律扶助基金會的相互配合與幫助，讓人重獲新生。

法扶成立十五年，期許自己和大家更努力，願藉法律扶助工作，為台灣建立平等社會的過程盡一份心力！ 

採訪撰文／潘雅君
攝影／王弼正

本文收錄於法扶叢書007《時光刻印｜法扶十五》