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關於申請及審查標準
  • 審查委員審查注意要點
  • 本會93年12月21日第7次法規委員會決議訂定發布全文9點


    一、本會審查委員審查申請案件,應依本要點之規定。

    二、就無資力部分,審查委員應詳予審查,注意下列事項:
    (一)是否有低收入戶證明。但依其陳述或顯然之事實顯然超過無資力之標準者,不在此限。
    (二)如非低收入戶,應符合本會「受法律扶助者無資力認定標準」及該標準所附之「無資力者資格標準參考表」(以下簡稱「附表」)。
    (三)審查時得參考申請人所提出之戶口名簿或國稅局之財產歸屬資料清單、最近一年綜合所得稅各類所得資料清單,惟本會採實質審查精神,不強調文件必須全部齊備。審查委員如無法判斷是否無資力者,仍得要求申請人補件,但以一次為原則。
    (四)有關資力審查,應依「資力審查詢問表」所載詳細詢問。

    三、除法律諮詢外,任何案件(包括強制辯護案件)均應審查是否非顯無理由,並應要求申請人就其案件內容之真實性予以切結。審查委員如准予扶助,應將准許之理由、法律見解或案件辦理方向載明於審查表。
    於審查案件時,如申請人發現有其他法律上可能之需要,應告知之(例如對於僅申請訴訟救助之申請人,即應詢問本案之訴訟代理是否一併申請)。

    四、強制辯護案件之審查,應注意下列情形:
    (一)「顯無理由」之定義:

    1. 依申請人陳述之事實,將受較起訴書或原判決相同或更不利之判決者。但如有其情可憫或減刑、免刑或緩刑等可從輕量刑之事由者,不在此限。
    2. 申請人承認全部事實,且無其他得減輕或免除其刑之事由者。
    3. 申請人陳述事實與起訴書或原判決不同,但依其陳述,將受較起訴書或原判決相同或更不利之判決者。但如有其情可憫或減刑、免刑或緩刑等可從輕量刑之事由者,不在此限。

    (二)下列案件不得以顯無理由駁回。

    1. 死刑案件。
    2. 行為人為精神障礙、智能不足者。
    3. 行為人行為時未滿十八歲。

    五、合法居民,或入境時合法卻因權利遭受侵害變為非法居留,仍應受理審查。

    六、關於本會扶助範圍:
    (一)除非確有必要,且經分會會長同意,否則下列刑事案件原則上不予扶助:

    1. 審判程序之告訴代理(但偵查中告訴代理或辯護仍予扶助)。
    2. 自訴代理。
    3. 非強制辯護案件之警調首次偵訊之辯護。
    4. 再審及非常上訴程序之辯護。

    (二)除非確有必要,且經分會會長同意,否則下列民事事件原則上不予扶助(但強制執行、非訟事件程序仍予扶助):

    1. 仲裁事件。
    2. 選舉訴訟。
    3. 破產事件。
    4. 小額訴訟。
    5. 再審事件。

    (三)如申請人到會請求扶助後始發現僅需要單純諮詢或審查案件外之諮詢者,仍應予解答扶助。

    (四)法人或機關團體不得申請扶助。

    (五)申請人就同一案件已獲政府機關或民間機構扶助者,得酌情不予扶助或部分扶助。

    (六)同一申請人一年內准予扶助逾三件者,非經分會會長同意,不予扶助,但法律諮詢、調解、和解及法律文件撰擬不在此限。

    (七)前款所謂一年,係指該案件審查日向前回溯365日。

    七、關於案件概述單之填寫:

    (一)「無資力部分」欄位:審查委員應依據「資力審查詢問表」詢問申請人資力狀況。
    如無資力欄位部分經審查委員審查後認為申請人確實顯有資力,得不繼續詢問案情部分。

    (二)「案情部分」欄位:

    1.案情應記載審查委員擬據以准駁之原因事實。
    2.案情如涉及財物者,應記載金額及價值。審查委員應問明並記載當事人請求扶助之種類(如訴訟代理或撰狀)及內容(如一審民事訴訟代理)。
    3.如申請案件於法院已有案號,應記明之。
    4.詢問完畢,應請申請人於右下角簽名,以切結其所有陳述均為真。
    5.如審查後始發現係一人多案:

    (1)請申請人至櫃台補填其他案件的申請書,亦即於電腦作業上為一案一號。
    (2)案件概述單及審查書均應分別填寫,如事實相同,得影印代之。

    6.如審查後始發現係多人一案:

    (1)請申請人至櫃台依人數補填所有申請人之申請書,亦即於電腦作業上為一人一號。
    (2)案件概述單及審查書均應分別填寫,如事實相同,得影印代之,但所有申請人均應於申請書及案件概述單上簽名。

    7.記錄者如非審查委員本人,審查委員應先確認記錄內容,再交由申請人於案件概述單簽名。

    (三)如有下列注意事項,並應一併記明:

    1.是否應進行保全程序。
    2.法定不變期間之屆至。
    3.消滅時效之最後日期。
    4.指定律師。
    5.其他審查委員認應注意之事項(如:下次庭期、管轄法院等)。

    (四)審查時請勿直接告知申請人補件,應俟評議決定應予補件後,再統一由工作人員聯絡申請人補件。

    八、關於審查表之填寫:

    (一)如審查結果為准予扶助:

    1.應勾選:

    (1)「准予扶助」欄。
    (2)扶助種類(訴訟代理或辯護、調解或和解、法律文件之撰擬、口頭諮詢)。
    (3)准予扶助種類之理由。
    (4)審查委員准許之理由、法律見解或案件辦理方向。
    (5)扶助律師之酬金數額。除非案情顯然特別簡單,原則上得決定為最上限金額。
    (6)如屬前開所述多人一案之情形,依法律扶助酬金計付辦法第五條合併訂酬金雖以受扶助人酬金下限之總額為上限,但如基礎事實相同或相近,其事證得互相援用者,酬金不宜決定過高。
    (7)如係申請出具假扣押或假處分擔保金,應決定擔保金數額,但不須依照裁定之金額,仍應依申請人陳述之事實酌定之。

    2.如決定部分扶助:並應決定受扶助人應分擔之酬金及費用之部分(二分之一或三分之一)、數額及繳納期限(15日至60日),並詳述部分扶助理由。

    3.補件部分:如駁回申請,勿要求申請人補件;如為准予扶助,則應儘可能不補件准予扶助;惟如確實有補正資料之必要,即應註明:

    (1)補正何種資料。
    (2)補正資料之理由及待證事項。
    (3)補正後之處理,包括:扶助及其理由、扶助種類、律師酬金。
    (4)亦請一併註明「可先扶助再補正,若不補正則撤銷或終止扶助」,或「俟補正資料齊全後始予扶助,若未補正則不予扶助」。

    4.如申請人僅為口頭諮詢,請勾選「准予扶助」,種類為「法律諮詢」,無需決定律師酬金。

    (二)如駁回申請:

    1.勾選「不符合要件,應予駁回」欄,及所列之駁回理由(可複選)。
    2.於「駁回理由」欄中詳述駁回理由,俾便於申請人申請覆議。

    (三)不同意見之陪審委員應於不同意見欄簽註意見並簽名。

    九、其他行政事項
    (一)資力相關資料(含戶籍資料、財產資料、低收入戶證明等)應全部影印留存。案件相關文件,如為法院或檢察署公文書類或開庭通知,應影印全文或節本。
    (二)審查委員不宜遞名片予申請人。