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  • 本會96年4月27日第2屆第2次董事會決議訂定
    本會96年9月4日依司法院院台廳司四字第0960009681號函之意見修正部分文字
    本會97年5月30日第2屆第15次董事會決議修正第8點;並增訂第8點之1
    本會98年3月27日第2屆第25次董事會決議修正第14點
    本會102年11月29日第4屆第9次董事會議決議修正全文25點
    本會106年3月31日第5屆第13次董事會決議修正全文24點


    一、為建立本會及分會之申訴制度,保障申請人、受扶助人及利害關係人權益,提升扶助品質,特訂定本要點。

    二、申請人、受扶助人或利害關係人對於下列人員之言行,認為有違反法令或不當者,得依本要點提出申訴:
    (一)審查委員會委員。
    (二)覆議委員會委員。
    (三)扶助律師。
    (四)分會會長。
    (五)本會組織編制辦法之專職人員、本會依法律扶助法第十條第一項第五款受理機關(構)、團體委託執行法律扶助事務之專案人員、實習生、志工。
    前項第四、五款人員知悉前項情形者,亦得依本要點提出申訴。

    三、依本要點負責處理申訴或聲明異議之人與申訴人或被申訴人有利害關係,或有其他情形足認有偏頗之虞者應迴避。

    四、申訴得以口頭、書面或電子郵件,陳明下列事項向本會或分會提出:
    (一)申訴人、代理人之姓名、住所及聯絡電話。
    (二)申訴之對象、事實、理由及證據。
    多數人就同一事實共同申訴者,得指定三人以下之代理人,並檢具委任書。
    申訴人委任代理人提出申訴者,應檢具委任書。
    前三項之規定,於撤回申訴準用之。

    五、申訴事件有下列情形之一者,得不予受理:
    (一)申訴人不具名或不指明申訴對象。
    (二)申訴後不配合調查或不提供相關事證資料。
    (三)對於本會審查決定或覆議決定之申訴。
    (四)同一申訴事件,本會已處理並回覆。但申訴人提出新事實或新證據足證有重行調查之必要者,不在此限。
    (五)同一申訴事件經撤回。
    (六)申訴事實發生已逾二年。
    (七)屬其他機關(構)或團體權責。

    六、本會及分會受理申訴後,應將申訴資料建檔,並依本要點規定處理。有移請其他分會先行調查或處理之必要者,應即將相關資料併予移送。

    七、本會或分會受理之申訴事件,應於提出申訴日起三十日內作成決定,必要時得延長之,延長期間以三十日為限。對於扶助律師、專職律師、副執行長或執行長之申訴,於必要時得再延長乙次。
    前項決定,應以書面通知申訴人及被申訴人,分會併應通知本會。
    依本要點作成對被申訴人不利之決定前,應給予被申訴人陳述意見之機會。
    分會處理申訴事件有無故遲延或應迴避情事者,應將事件呈報本會,準用本要點相關規定調查處理。

    八、對審查委員會委員之申訴,由分會會長或指定執行秘書調查,必要時並得指定一名以上社會公正人士偕同進行調查。
    前項社會公正人士以執業五年以上之律師、具有法學或其他專門學識之社團代表或專家學者為限。
    分會得依調查結果作成下列處分:
    (一)違規情節輕微者,予以勸導、協調及督促改善。
    (二)經勸導、協調及督促改善未改善者,於聘期內一定期間停止其參加審查,或不予續聘。
    (三)違規情節嚴重者,依本會重要職位聘任及解聘標準之規定,提請董事會同意後解聘之。

    九、對覆議委員會委員之申訴,由執行長或指定副執行長調查,必要時並得指定一名以上具第八點第二項資格之社會公正人士偕同進行調查。
    本會得依調查結果作成下列處分:
    (一)違規情節輕微者,予以勸導、協調及督促改善。
    (二)經勸導、協調及督促改善未改善者,於聘期內一定期間停止其參加覆議,或不予續聘。
    (三)違規情節嚴重者,依本會重要職位聘任及解聘標準之規定,提請董事會同意後解聘之。

    十、對專職人員及專案人員之申訴,依下列規定進行調查:
    (一)執行長、副執行長,由董事長或指定董事三人為之。
    (二)執行秘書,由執行長或分會會長為之。
    (三)專職律師,由執行長為之;派駐在分會者,並得由分會會長為之。
    (四)其他專職人員或專案人員,由其上級主管為之。
    調查結果無法認定有疏失,但處理方式或態度有改進空間者,予以規勸改善;其有疏失或經規勸未改善者,按其情節輕重,依本會人事獎懲處理要點之規定辦理。
    執行秘書、副執行長、執行長違規情節嚴重,依本會重要職位聘任及解聘標準之規定送交董事會解聘之。

    十一、對分會會長之申訴,由執行長或指定三名執業十年以上之律師、法學或其他專門學識之社團代表或專家學者之社會公正人士進行調查及處理,調查結果認申訴屬實且情節重大時,應將調查結果提交董事會審定。

    十二、對志工或實習生之申訴,由其權責主管調查;違規情節輕微者,予以規勸改善;違規情節重大或經規勸未改善者,依本會志願服務作業要點予以解用或終止實習。

    十三、對扶助律師之申訴,由分會會長或指定執行秘書調查,必要時由分會會長指定一名以上具第八點第二項資格之社會公正人士偕同進行調查。
    分會依調查結果,認違規情節輕微者,予以勸導、協調及督促改善;違規情節重大者,予以停止派案三年以下之處分,並通報本會,其效力自處分作成之日起及於各分會。
    同一扶助律師受二個以上之停止派案處分,其效力分別計算,但合併停派期間最長不得逾五年。
    第二項後段之情形,認有解除擔任法律扶助工作或移請律師懲戒委員會依律師法處理之必要者,應移送本會扶助律師評鑑專門委員會(以下簡稱律評會)依本會扶助律師評鑑相關規定進行評鑑。
    第二項處分有漏未處理之事項者,本會得要求分會補充調查。

    十四、扶助律師對前點第二項後段處分不服者,得於收受處分書後十五日內,以異議書向分會聲明異議。
    異議書應載明下列事項,由異議人簽名:
    (一)異議人之姓名、出生年月日、住居所及身分證字號。
    (二)原處分分會。
    (三)異議事項。
    (四)異議之事實及理由。
    (五)收受原處分日期。
    (六)證據。其為文書者,應添具繕本或影本。
    (七)年、月、日。
    異議應附原處分影本。
    分會認聲明異議有理由者,得自行撤銷或變更原申訴處分,並陳報本會;其認聲明異議無理由時,應於分會受理異議十日內附具意見書連同相關卷宗文件移送律評會。
    扶助律師對於前點第二項後段處分不服,且分會已依前點第四項移送律評會者,併入後一程序辦理。

    十五、前點第四項異議之決定,由三名律評會委員組成審議小組,並以過半數同意行之。

    十六、異議決定,自律評會收受移送資料之次日起,應於三個月內為之;必要時,得延長三個月,並通知異議人。

    十七、為審議異議事件,得要求本會或分會提供相關資料,並得要求異議人、申訴人或本會相關工作人員列席或陳述意見。
    異議決定前應給予異議人陳述意見之機會。
    前二項到場陳述之人得以適當措施使分開陳述。

    十八、異議審查之範圍,限於原處分事實及異議人聲明異議時主張之事實。

    十九、對異議人所提異議有下列情形之一者,應不受理其申請:
    (一)異議書不合程式不能補正或通知補正而逾期未補正。
    (二)逾聲明異議期限。
    (三)撤回異議後重新提起。
    (四)對已決定之案件重新提起。
    異議書不合程式,而其情形可以補正者,應通知異議人於二十日內補正。

    二十、異議無理由或因情事變更無審議必要者,得駁回其異議。
    異議有理由者,應撤銷原處分之全部或一部,並得視事件情節,逕為變更之決定或發回原處分分會命一定期間內另為處分。但不得為更不利異議人之變更或決定。

    二十一、異議決定作成後十五日內將異議決定書正本送達異議人、申訴人及原處分分會。
    對於異議決定,不得聲明不服。

    二十二、分會受理對扶助律師之申訴後,認有立即停止派案必要,得送請執行長於處分作成之日前對該扶助律師為暫時處分。
    暫時處分之效力自作成時起及於各分會,並於申訴處分作成之日時止失其效力。
    暫時處分之期間應折抵第十三點第二項後段停止派案之日數。

    二十三、依本要點所進行之申訴調查、異議審理程序均應保密,不得對外公開。但申訴處分或異議決定,得對外公開。

    二十四、本要點經董事會決議後實施;修正時,亦同。