財團法人法律扶助基金會

• 一、

  • 緣起

  • 憲法保障國民參政權，監所收容人只要在臺灣繼續居住滿六個月以上、符合投票年齡，即具有投票權。然而，在沒有法律禁止且被計入投票權人的狀況下，監所收容人卻從來不能投票。這一張投不出去的票，監所關注小組與法律扶助基金會律師團自2022年對「憲法修正案公民複決第1案」投票權，開始啟動行政訴願和司法救濟。在2023年更遍地開花，由全國各監所10位聲請人對「2024年第十六任總統副總統暨第十一屆立法委員選舉」，提出10起暫時處分和本案訴訟。

    自去年9月7日第一個暫時處分在北高行開庭，曾歷經暫時處分在北高行的五案六次開庭、最高行一次、憲法法庭說明會，所有暫時處分在選前兩天前已全數駁回。本案訴訟部分：臺北高等行政法院共7案，其中1案當事人日前保外就醫已撤回，其他4案已排庭期（其中2案已開過1次以上準備程序庭）、2案尚未排庭期；高雄高等行政法院共3案，1案未開庭直接判決、2案已開庭並已於1月10日及25日宣判駁回，雖遭駁回但接受了訴之聲明追加「之後之」的選舉，讓本案訴訟得以繼續下去。

    在實現受刑人投票權的爭取過程中，我們沒有找到不能投票的法條依據，僅有行政和立法上（某個程度也是行政的）消極不作為。然而，沒有找到不能投票的法條依據，似乎也無法依附法律依據的請求權，這使得在行政訴訟乃至到憲法訴訟，都遭遇了未曾想過的困難。

    黃昭元大法官在不受理暫時處分的112年憲裁字第146號裁定協同意見書末了是這麼說的：to vote, or not to vote, that is a counstitutional question! 「說服法官」，就是我們的任務！

    本次論壇共安排兩個場次，每場次分別由兩位投票權律師團律師現身說法，就「公法上的請求權何在？」「訴之聲明是什麼？」這些令所有律師都頭痛的靈魂拷問，和大家分享他們的第一線實戰經驗和遭逢之問題；另由公法學者加入討論，在策略上如何突破，又如何架構一個可行且具有憲法重要性的投票權訴訟。not to vote，若不是出於free will（自由意志），那就是國家的任務，憲法的誡命！

• 二、

  • 論壇日期：2024年6月22日（週六）13:30-17:00

• 三、

  • 論壇地點：財團法人法律扶助基金會總會六樓大會議室（台北市大安區金山南路二段189號6樓）

• 四、

  • 主辦單位：財團法人法律扶助基金會台北分會、社團法人監所關注小組共同辦理

• 五、

  • 報名表：請點擊連結填寫「線上報名表」

• 六、

  • 聯絡人：法扶台北分會鄭小姐，電話：02-23225151分機201

• 七、

  • 議程：

討論題綱（供參不限於此）：

1. 何者得作為爭訟標的——投票所公告？選舉人名冊？投票通知單？
2. 設置投票所、投票通知單等之法律效果為何？
3. 訴訟類型的選擇？訴訟策略的打算
4. 投票權是請求權嗎？收容人投票權是否有權利保護的必要性？
5. 監所內是否能滿足秘密投票之要求？
6. 憲法第130條前項「依法」之突破？

時間安排：每場次與談人時間：20分鐘；每場次QA時間：30分鐘